《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》第三次締約方特別會(huì)議

時(shí)間：2016-10-12 16:43:18點(diǎn)擊：次

《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū)）第三次締約方特別會(huì)議于2016年7月22日至23日在奧地利維也納召開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)部國(guó)際司有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)由環(huán)境保護(hù)部、外交部等部門(mén)派員組成的中國(guó)政府代表團(tuán)出席本次會(huì)議。來(lái)自150個(gè)國(guó)家、25個(gè)國(guó)際組織和政府間組織、42個(gè)非政府組織及觀察員組織的500多名代表（包括36個(gè)部長(zhǎng)級(jí)官員）出席大會(huì)。

這位負(fù)責(zé)人在大會(huì)發(fā)言中介紹了中國(guó)在履約方面開(kāi)展的工作以及取得的進(jìn)展。她表示，中國(guó)政府高度重視履約工作，將一如既往地落實(shí)議定書(shū)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰義務(wù)。針對(duì)本次會(huì)議專(zhuān)門(mén)審議的氫氟碳化物（HFCs）修正案議題，她指出，中方贊賞此前召開(kāi)的不限名額工作組會(huì)議取得的積極成果，希望各方繼續(xù)以積極、靈活、開(kāi)放的態(tài)度，互諒互讓?zhuān)浞终疹櫛舜岁P(guān)切，妥善處理分歧，協(xié)商一致，完成“迪拜路徑”確定的目標(biāo)。

美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視此次會(huì)議，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里到會(huì)發(fā)表講話(huà)，號(hào)召各方重視氣候變化影響，利用議定書(shū)的機(jī)制達(dá)成HFCs修正案，盡快采取HFCs削減行動(dòng)。美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)吉娜·麥卡錫女士、加拿大環(huán)境部部長(zhǎng)凱瑟琳·麥肯娜女士分別與中國(guó)等代表團(tuán)會(huì)晤，溝通會(huì)議有關(guān)重點(diǎn)議題。中國(guó)代表團(tuán)在本次會(huì)議中發(fā)揮的建設(shè)性作用得到各方高度評(píng)價(jià)。

蒙特利爾議定書(shū)被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為最成功的多邊環(huán)境條約。本次會(huì)議期間，各方同意利用其機(jī)制管控京都議定書(shū)下的限控物質(zhì)HFCs，最終就修正案中關(guān)于HFCs的基礎(chǔ)要素包括凍結(jié)年限等部分內(nèi)容達(dá)成初步共識(shí)，今年10月召開(kāi)的議定書(shū)第28次締約方大會(huì)將繼續(xù)完成修正案議題談判工作。

第三次締約方特別會(huì)議是應(yīng)去年年底舉行的蒙特利爾議定書(shū)第27次締約方大會(huì)要求而召開(kāi)的，專(zhuān)門(mén)討論關(guān)于HFCs管控的“迪拜路徑”。第三次特別會(huì)議前背靠背召開(kāi)了第37次不限名額工作組續(xù)會(huì)和第38次不限名額工作組會(huì)議。

以上是環(huán)保部發(fā)布的新聞原文。

背景信息介紹：

《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》是1989年9月為進(jìn)一步落實(shí)維也納保護(hù)臭氧層公約，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主持，在加拿大蒙特利爾召開(kāi)了控制含氯氟烴的各國(guó)全權(quán)代表會(huì)議上通過(guò)的有關(guān)控制耗減臭氧層物質(zhì)的國(guó)際草約。

臭氧消耗的主要原因是氯化物和溴化物對(duì)臭氧分解的催化作用引起的，冰箱、空調(diào)、電子產(chǎn)品、滅火器材、煙草、泡沫塑料、發(fā)膠、殺蟲(chóng)劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程或使用過(guò)程中，人們大量使用的人造化學(xué)物質(zhì)很多都具有破壞臭氧層的能力。這些化學(xué)物質(zhì)主要包括：氟氯化碳，哈龍，其他全鹵化氟氯化碳，四氯化碳，1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，氟氯烴，氟溴烴，甲基溴，溴氯甲烷。

作為消耗臭氧層物質(zhì)氯氟烴(CFCs)和氫氯氟烴(HCFCs)替代品出現(xiàn)的HFCs，是工業(yè)化國(guó)家中廣泛使用的新型制冷劑，盡管對(duì)臭氧層沒(méi)有破壞作用，卻具有極高的溫室效應(yīng)潛值(GWP)，它們?cè)斐傻娜蚺?yīng)是標(biāo)準(zhǔn)的溫室氣體二氧化碳的數(shù)千倍，因而被稱(chēng)作“超級(jí)溫室氣體”。據(jù)該領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家計(jì)算，如果進(jìn)入全球市場(chǎng)的所有設(shè)備都采用目前空調(diào)所使用的制冷劑，到2050年，HFCs對(duì)于全球CO2排放的貢獻(xiàn)率將達(dá)到25%。

當(dāng)前，歐盟新法規(guī)已開(kāi)始限制HFCs的使用，規(guī)定以2009—2012年歐盟市場(chǎng)上HFCs消費(fèi)總量的均值作為2015年的基準(zhǔn)線(xiàn)，在此基礎(chǔ)上逐年削減，到2030年削減79%。美國(guó)于去年7月制定完成了通過(guò)“重要新替代品政策(SNAP)”減少HFCs使用和排放的重大新舉措。在去年11月于迪拜舉行的第27屆《蒙特利爾議定書(shū)》締約方大會(huì)上，各締約國(guó)同意達(dá)成一條旨在削減HFCs排放的“迪拜路徑”。